【광주=경기뉴스원/경기뉴스1】 |

도시는 늘 변한다. 도시는 더 나아지기 위해 변하고, 변하는 과정 속에서 사람들의 생활은 크고 작은 변화를 겪는다.

 

 

최근 광주시가 잇따라 발표한 세 건의 고시—역동 일원의 연결도로 개설(광주시 고시 제2025-417호), 오포읍 중로1-11호선 도로개설 실시계획 변경(고시 제2025-424호), 그리고 총 10건의 도로명주소 부여·변경·폐지(고시 제2025-425호)—은 그 변화의 한가운데를 보여준다. 이 고시들은 행정적 절차처럼 보이지만, 실상은 도시의 기반을 다시 짜고 시민의 삶에 새로운 질서를 부여하는 중요한 시책이다.

 

그러나 도로와 주소가 바뀌는 과정에서 행정이 반드시 기억해야 하는 사실이 있다. 도시를 완성하는 것은 문서가 아니라 사람이라는 점이다. 변화는 필요하지만, 변화가 생활 불편으로 이어지지 않도록 하는 것은 오롯이 행정의 역할이며, 그 핵심은 ‘주민과의 소통’이다.

 

생활권내 도로 공사는 도시의 미래를 바꾸지만, 오늘은 불편이 된다
광주시가 고시한 첫 번째 사업은 역동 115-10번지 일원에서 추진되는 ‘시도23호선~역동 이편한세상 연결도로(소로3-61호선)’ 개설공사다. 도시계획시설(도로) 사업으로, 주거지역의 동선 개선과 시도 간 연결성 확충이 목적이다. 두 번째 사업은 오포읍 양벌동 29-12번지 일원의 ‘중로1-11호선’ 도로개설공사 실시계획 변경이다. 도시계획시설 결정이 일부 변경되고 지형도면이 새롭게 승인되었으며, 공사는 실시계획인가일부터 시작해 2030년 12월 31일 준공을 목표로 한다.

 

이 두 사업은 광주시가 급변하는 도시 환경에 대응하고자 도로 인프라를 확충하는 필수 조치라 할 수 있다. 하지만 도로 공사는 ‘미래의 편의’를 위한 투자일 뿐, 진행 과정에서는 반드시 오늘의 불편을 낳는다.

 

공사가 시작되면 소음과 분진, 도로 폭 축소 및 차량 흐름 변화, 우회도로 사용 증가, 버스정류장·보행로 위치의 임시 변경, 출퇴근·통학 동선의 예기치 않은 혼란과 같은 문제가 불가피하게 발생한다.

 

문제는 이 불편이 ‘예상 가능한 불편’일 때와 ‘예상하지 못한 불편’일 때, 주민의 체감이 크게 다르다는 점이다.

 

따라서 행정이 해야 할 일은 단순히 “공사를 시작하겠다”고 알리는 것이 아니다.

 

공정별 안내, 예상 불편 지점, 주요 변경 사항, 공사 단계별 동선 변화 등을 주민에게 선제적으로 알려주는 적극적인 소통이 필요하다.

 

행정은 도로를 설계하지만, 길 위를 걷고 운전하는 것은 주민이다. 이러한 사실을 대비해야 도로 공사가 비로소 지역사회와 불협화음을 내지 않는다.

 

주소는 행정의 기초지만, 주민에게는 생활의 환경이다.
세 번째 고시인 도로명주소 부여·변경·폐지(광주시 고시 제2025-425호)는 총 10건의 주소를 새로 부여하거나 변경하고, 1건을 폐지한 내용이다.
대표적인 변경은 곤지암읍 수양리 347-26 → 구수동길 109-6, 송정동 644-7 → 송정3길 55, 곤지암리 75-11 → 광여로 82-18, 남한산성면 검복리 99-1 → 폐지(건물 말소) 등 이다.

 

도로명주소법에 따라 고시된 주소는 곧바로 공법상 주소로 사용되어야 하고, 폐지된 주소는 더 이상 사용할 수 없다. 행정적 관점에서는 ‘정비’지만, 주민에게는 결코 단순한 변화가 아니다.

 

주소가 바뀌면 주민은 우편물·택배 배송 오류, 각종 계정·계약 주소 변경, 민원·신청 서류 수정, 고령층의 위치 인지 문제, 배달·방문 서비스 혼란과 같은 현실적인 불편을 겪는다.

 

주소는 생활의 언어이고, 주민이 공간을 인식하는 기본 단위다. 그렇기에 주소 변경은 ‘충분한 설명과 안내’라는 행정의 책임이 반드시 뒤따라야 한다.

 

광주시가 이번 정비에서 특히 강조해야 할 것은 변경 주소 리플릿 배포, 문자·앱 기반 알림 확대, 고령층·취약 계층 대상 대면 상담, 택배·배달업체와의 협업 공지, 주민이 이해하기 쉬운 지번-도로명 비교표 제공과 같은 적극적인 생활 편의를 위한 안내 방식이다.

 

이런 노력이 이루어질 때 단순한 고시가 개선되고 편리한 ‘생활의 안정’으로 이어질 수 있다.

 

변화가 잦아지는 도시일수록 행정은 더 많이, 더 정확히 설명해야 한다
광주시는 지금 도시 구조를 재정비하는 단계에 있다. 복잡한 도로는 확장되고, 주소는 정리되고, 새로운 성장축이 만들어지고 있다. 변화 자체는 필요하다. 그러나 변화가 수반하는 불편을 줄이는 일 역시 필요하다.

 

그 과정에서 행정이 반드시 지켜야 할 원칙은 분명하다.

 

주민과의 충분한 소통이 시민의 불편을 가장 크게 줄일 수 있다.
공사가 길을 만들고 주소가 도시의 체계를 바꾸는 동안, 주민의 일상이 혼란에 빠지지 않도록 설명하고 안내하는 일—이것이야말로 행정이 해야 할 ‘도시 관리의 기본’이다.

 

광주시가 이 원칙을 행정의 중심에 놓을 때, 도로와 주소는 더 이상 불편의 원인이 아니라 시민이 신뢰할 수 있는 변화의 시작점이 될 것이다. 결국 도시는 사람을 위해 존재하고, 행정은 그 사람들이 생활 속에서 덜 불편하도록 돕는 방식으로 작동할 때 비로소 제 역할을 한다.